作者:张展 发布时间:2018/04/26
中国的政治制度、政党制度一直备受世界的瞩目。我们知道,中国的政党制度,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,其核心是中国共产党执政,中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等八个民主党派参政议政。
一、发展历程:历史的必然
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不是任何个人的主观意志决定的,而是近代中国政党和政党制度历史发展的必然。它是以1940年抗日民主根据地的“三三制”政权为雏形发展而来。“三三制”即“在候选名单中共产党占三分之一,以使各党派和无党派人士均能参加民意机关之活动与边区行政之管理。”(《陕甘宁边区施政纲领》,1941年5月1日)。1948年4月30日,中共中央发布“五一口号”,号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召开人民代表大会,成立民主联合政府”。各民主党派和无党派民主人士对此积极响应,公开表示愿意接受中国共产党的领导。由此形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治格局。自1949年建国以来,这种中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,就是我国的基本政治制度。
在随后的几十年里,该政治制度一直伴随着新中国的发展历程,对于尽快恢复国民经济、巩固和发展统一战线、进行反对国内外敌人的斗争、改革开放和现代化建设做出了重大贡献,也经历了文化大革命的曲折历程。
二、民主党派:参政党的身份
1986年4月,中共中央在转批的《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》中提出,“各民主党派都不是在野党,更不是反对党,而是同我党通力合作的共同致力于社会主义事业的亲密友党。”新时期我们党同民主党派的关系,“实质上是工人阶级先锋队同一部分社会主义劳动者政党的关系”。这就对共产党领导的多党合作的前提和政党关系,作了较为完整的概括。
关于“执政党”与“参政党”的关系,原民建中央主席成思危曾比喻说,一个合唱团的内部既要有男声部也要有女声部,既要有高声部也要有低声部,既要有歌手,也要有指挥,这样才能唱出动听的歌曲,否则就会是杂音。中国共产党同各民主党派的关系,就好比是一个歌唱团内部的关系,各民主党派是歌手,中国共产党是指挥。否则像中国这么大一个国家,就会是一盘散沙。
时至今日,习近平总书记就坚持和完善我国政治制度和政党制度作出了深刻论述,提出了一系列新理念新思想新战略,要求“坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能”,成为了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是社会主义政治制度的独特优势和鲜明特色。