全国人大代表、致公党南通市委主委刘璠接受记者采访

“离婚反映了人权、社会的进步，但是近年来，我国离婚率不断攀升，离婚人群呈年轻化，‘假离婚’急剧增多，家庭、社会不稳定性加剧。”3月5日，全国人大代表、致公党南通市主委刘璠在接受记者采访时建议，增设婚姻缓冲期，完善离婚登记制度。

有关数据显示，从全国情况看，2014年依法办理离婚363.7万对，比上年增长3.9％，离婚率已连续12年呈递增状态。从江苏情况来看，2014年离婚17.9万对，近12年来离婚人数增加了14.2万对，增长了3.8倍，80后成为离婚主力军。“离婚的原因，大致分为性格不合、冲动型、假离婚三种，这其中冲动任性离婚、规避政策离婚等草率对待婚姻的现象大量存在。”刘璠分析道。 

2003年我国颁布实施的《婚姻登记条例》中规定：婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。《婚姻登记条例》施行后，登记离婚程序大大简化，自愿离婚当事人双方可当场领到离婚证。

“离婚程序的简化给当事人带来便捷的同时，那些易冲动的夫妻草率离婚，出现‘今结明离’甚至‘朝结夕离’的现象。”刘璠指出，同时离婚手续的简化也使部分人出于利益驱动，为了规避债务、限购、计划生育政策，获取优惠房贷，获得更多拆迁征地补偿等目的，而进行所谓的“假离婚”。 

针对“冲动离婚”、“假离婚”的现象，刘璠建议修改完善《婚姻登记条例》，给予当事人一定期限的缓冲期，理智、冷静地考虑其行为后果,以免意气用事。而缓冲期也是民政机关的审查期，对有其他企图的特殊情况进行必要的实质审查。“比如自受理离婚申请之日起，设立3个月缓冲期，审查期满后,对符合离婚条件的,予以登记,发给离婚证。”刘璠表示，增设婚姻缓冲期，一方面可以有效防止当事人因一些生活琐事一时冲动而离婚，引导婚姻当事人慎重对待婚姻，挽救家庭；另一方面，也可以有效杜绝“假离婚”，避免很多社会问题的发生。