
来源:人民日报 作者: 发布时间:2026/03/08

加快构建新发展格局是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。习近平总书记指出:“我国人口多、市场大、产业全、发展动能强,有条件加快构建新发展格局。”党的二十届四中全会《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想,其中包括“加快构建新发展格局”。当前,面对严峻复杂的外部环境,将内需市场作为推动经济发展的主要依托,努力提高国民经济循环质量和效率,有利于以国内大循环的内在稳定性和成长性对冲国际循环的不确定性,筑牢高质量发展根基。
大国经济的特征是内需为主导、内部可循环。我国拥有14亿多人口、规模庞大的中等收入群体,人均国内生产总值连续3年超过1.3万美元,位居中等偏上收入国家前列。这不仅铸就了我国超大规模市场的优势,也使我国成为全球最有潜力的消费市场。近年来,民营经济促进法出台、全国统一大市场建设等,进一步释放了经营主体活力、提升了资源配置效率,让我国超大规模市场优势更加彰显,使我国有坚实底气从市场和资源“两头在外”的发展格局,转向以需求牵引供给、以供给创造需求的增长方式。
尤其是在当前一些国家搞“脱钩断链”、贸易保护主义抬头、地缘政治冲突频发的外部环境下,以内需为稳定锚建设强大国内市场,能够有效保障我国经济安全,实现在极端情况下保持基本正常运行,也能够为技术迭代更新提供“试验场”与“放大器”,为科技创新和产业创新深度融合提供丰富应用场景,让企业自主攻关核心部件、持续提升国产化率、降低“卡脖子”风险拥有坚强依靠。
党的二十届四中全会《建议》对“建设强大国内市场,加快构建新发展格局”作出重要部署,要求“坚持扩大内需这个战略基点”。为此,要正确处理消费和投资、需求和供给的关系,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,大力提振消费,深入实施提振消费专项行动,扩大有效投资,保持投资合理增长,提高投资效益,坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点,夯实内需主导地位,增强国内大循环内生动力和可靠性。
同时需要认识到,坚持内需主导并非封闭的国内大循环,而是为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局夯实基础、创造条件。我国制度型开放稳步扩大,推动超大规模市场不断转化为吸引全球要素资源的“引力场”,更有信心主动塑造于我有利的外部环境,最终赢得“十五五”时期发展的主动权。