2016年6月23日下午两点半左右，盐城阜宁，天空突然漆黑，龙卷风夹着硕大的冰雹，凿凿地卷过屋顶瓦片。风过处树折田毁，房屋崩摧，铁塔倒伏。灾情就是命令，正在浙江调研的盐城市副市长邹毅实，闻听消息，终止调研，立即带领分管单位前往灾区投入抗震救灾工作。作为致公党盐城总支的主委，邹毅实又迅速布置总支开展捐资捐物，并发动志愿者奔赴灾区，树立了致公党的良好形象。在盐城的各项社会生活中，致公党不仅不能缺席，必须有声音和行动，而且必须有自己的特色和成就，这是邹毅实为致公党盐城总支制定的工作原则，也是他自己力行致公的写照。

 牢记使命 致力为公

2013年11月，经盐城市委统战部推荐，邹毅实正式加入致公党，成为盐城地区发展的第一批致公党员，并承担着在盐城筹备建立致公党基层组织的重要使命。面对组织的期望，时任盐城科技局长的他，拿出了从事科技工作的激情，全力做好各项筹备工作。缺少工作经费，自己拿工资先垫，缺少办公场所，自己的家就是办公室，缺少办事人手，身为盐城市科技局一把手局长的他，克服工作繁重、时间紧张的困难，来回奔波于致公党江苏省委、盐城市委统战部，亲自办理各项手续。经过前期的紧张筹备，在他加入致公党的当月，致公党在盐城成立了盐城市支部委员会，也成为了盐城市第六个民主党派组织，邹毅实不负众望被选为盐城市支部委员会主委。当上主委后，肩上的担子更重了，如何进一步发展壮大组织？如何保持组织的政治方向？如何更好地发挥参政议政的作用？这些问题始终萦绕在他的脑海里。他一方面开始紧锣密鼓地在盐城发展党员，扩大盐城市支部委员会的影响力；一方面注重强化支部自身建设，带领现有党员深入开展学习调研活动，积极发挥参政议政作用。2014年，在支部仅有6名党员的情况下，积极组织支部党员申报省委课题5项，2015年年初盐城市支部参加了致公党省委的调研课题的招标活动，其中“关于江苏沿海滩涂湿地开发和保护情况的调研”、“关于我省促进沿海工业产业发展的建议”项目得到致公党江苏省委立项资助。自成立以来，致公党盐城市支部委员会在邹毅实的带领下，始终坚持以树立和践行社会主义核心价值体系为重点，以加强基层组织建设和提高党员素质、健全和落实组织建设长效机制为核心，以“致力为公，参政兴国”为宗旨，经过近2年的发展，党员人数从最初的6名发展到了25名，自身建设取得了明显成效。鉴于盐城致公的工作实绩，经过致公党江苏省委研究同意，2015年9月25日，致公党盐城市总支部正式在盐城成立，邹毅实成功当选致公党盐城市总部支主委。在成立大会上，邹毅实再次作出了“致力为公，参政兴国”的庄严承诺。江苏沿海开发成为国家战略后，邹毅实带领盐城总支成员，广泛调研，寻找配合沿海开发战略振兴苏北经济的新的增长点。在致公党中央的指导下，参与了打造淮河入海水道和推动淮河流域经济发展的调研工作。其间，他十多次深入到阜宁、滨海等地走村访户，了解淮河水运和沿岸民众生产生活的历史与现状，作了扎实的资料收集工作，为致公党中央上报国务院的两份报告打下了坚实的基础。2015年10月28日，全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢在盐城调研科技创新工作，亲切接见了致公党盐城总支领导班子成员，并充分肯定了盐城总支的工作成绩。受到致公党最高领导人的肯定，这既是鞭策和鼓励，更是责任和使命。他经常对党员讲：“作为一个新建基层组织，我们还有许多工作要做，千万不能骄傲自满，放慢工作步伐，要将一切荣誉化作前进的动力，以实际行动展现致公党人‘致力为公，侨海报国’的风采。”新的起点意味着新的作为，致公党盐城总支在主委邹毅实的带领下又瞄准更高的目标，在致公道路上不断砥砺前行。

创新创业 永无止境

科技是第一生产力，创新是第一驱动力。地处经济欠发达地区的盐城要实现转型升级、跨越发展，更是迫切需要发挥科技创新的作用。但盐城过去的科技基础长期薄弱，甚至是空白，产业发展实力、企业竞争能力不强，做好科技工作任重道远。在担任盐城市科技局长期间，为了弥补差距，邹毅实将全部的精力都投入到了科技工作中。为了取得一手资料，了解企业最真实的情况，他带领科技局的同志一起跑遍了全市所有的科技型企业，随身携带的笔记本上写满了各企业的情况，谈到全市科技工作上任何一个数据，他都能张口就来。为了帮助企业解决研发难题，不管道路有多远，他都带领着产学研小分队，第一时间赶到拥有相关技术的高校院所登门拜访，寻求合作，帮助企业解决了一批核心技术问题。针对科技型企业发展存在的问题，他在广泛调研的基础上，研究制定了《盐城市关于培育科技型中小企业、推动经济转型升级的意见》，此文件的出台，给全市企业每年带来了亿元左右的奖励，激发了广大科技型中小企业创新创业的激情。“一个地区的发展，既需要顶天立地的大企业，也离不开铺天盖地的小企业。”谈到这份文件出台的背景时，他这样描述到。在激发了企业的创新活力后，他又瞄准了更高的目标，他充满信心地提出要在苏北率先建设创新型试点城市。许多人认为盐城基础差，要在苏北率先建设创新型试点城市难度很大。定下的目标就要用百分之百的努力去实现，这是他经常对下属讲的话。他带领科技局的同志围绕国家创新型试点城市建设要求，放弃休息时间，认真研究差距，逐项攻坚克难，先后制定了《盐城市创新型城市建设总体规划》、《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》、《关于加快推进创新型城市建设的意见》等一系列激励创新的政策文件，形成了较为完善的推进创新型城市建设政策体系。在他的积极推动下，盐城市形成了浓郁的科技创新创业的良好氛围，科技活力得到了充分释放。2013年4月，国家科技部正式批复盐城为国家创新型试点城市，他用实际行动兑现了当初的诺言。创新永无止境，挑战也永无止境。随着盐城经济社会的快速发展，盐城市委、市政府审时度势，科学研判形势，作出了创建国家级高新区的科学决策，身为科技局长的邹毅实，毅然承担起了这份重任。国家级高新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，创建的难度可想而知。面对重重困难，他又拿出了不服输的韧劲和不气馁的干劲,决心一定要啃下这块“硬骨头”。他带领盐城高新区同志一起到国家、省科技部门汇报工作，到高校科研院所开展技术对接，到重点地区开展科技招商，曾连续两个月没有回家，先后帮助盐城高新区建成了国家级科技企业孵化器、国家能源海上风电技术装备研发中心、国家风电设备质检中心等国家级公共技术平台。他还充分发挥了致公党海外联络优势，帮助高新区引进海外专业技术人才。在他的参与下，高新区区内规模以上企业均设立自主研发机构，中小企业园创成国家级科技企业孵化器，高新区建成了产业互动、创业交融的区域科技创新体系。在创建的关键阶段，他多方协调，积极奔走，多次到北京邀请科技部专家组来盐现场考察盐城高新区创建工作，为高新区的创建工作指明了方向。在他的积极参与推动下，2015年3月4日，国务院正式发文，同意盐城高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，从开始创建到创建成功，盐城高新区仅仅用了2年时间，创造了筹建时间最短、建设速度最快、获批效率最高等多个“江苏之最”。

不忘初心，服务为民

2015年12月，邹毅实被任命为盐城市人民政府副市长。盐城是江苏面积最大，拥有八百多万人口的大市，从科技局长到分管全市文化、旅游、体育、民宗、通信等工作的政府副市长，工作平台更高，工作内容也更加繁杂，责任也更加重大。他坚定地说：“副市长的职位是一个更高的平台，既有压力，也有挑战，但我有信心和决心把工作做好。”盐城市经济发展正面临提档升级、爬坡越坎的关键期，正在进行着新一轮的改革，推进工作改革发展的任务很重。担任副市长后，他自觉加强理论和业务知识学习，积极开展调研工作，召开工作座谈会，在较短的时间内熟悉掌握了分管领域基本情况，迅速完成了角色转换。围绕惠民目标，他带领着分管部门坚持开拓创新，攻坚克难，不断加快改革发展的步伐，分管的各项工作都登上了新台阶。为了加快推进串场河文化集聚区、中国海盐博物馆提升改造等文化重点工程建设，他利用休息时间深入征地拆迁现场，积极化解项目征地拆迁过程中遇到的矛盾和困难，在工地一待就是一天；为了海盐馆展陈方案更加完美，他带领着专家和部门负责人对照不同版本方案一起研究到深夜；为了一句台词，半夜里拿起电话就打给文广新局负责同志商量如何改进，在他“拼命三郎”的工作方式下，盐城文化事业蓬勃发展，盐城博物馆、水浒文化博物馆、盐都民俗博物馆等一批文化场馆建成开放，公共文化服务网络基本形成，“4+X”流动文化服务模式入选省委宣传部创新工作案例，被评为全省文化产业发展速度先进地区，建成全国唯一的现代戏创作基地，推出一批在省内、全国颇有影响的作品，淮剧《小镇》获第十五届中国文化艺术政府奖文华大奖，这是淮剧剧种首次获颁国家级最高奖，也是盐城市戏剧首获国家级最高奖项。他把为民办实事作为首要目标，大力推进体育基础设施建设，带领体育、规划、建设和园林等相关部门和责任单位，对拟建健身步道地段和嵌入体育元素的公园进行反复实地察看，在大市区规划建设131公里健身步道，在迎宾公园、东方公园等5个公园增加体育休闲功能，为群众体育健身提供了条件。此外，他成功推动盐城体育发展公司升格为盐城体育发展集团，增强了企业发展活力；举办了中国盐城沿海湿地国际公路自行车赛、全球华人羽毛球团体锦标赛等重要赛事，打响了赛事品牌，进一步提升了盐城的知名度。盐城拥有得天独厚的优质资源，有白色海盐、绿色生态、红色铁军和蓝色海洋四色文化，然而盐城旅游产业规模还不大。为了明确发展思路，他跑遍了盐城所有大大小小的景区，在充分调研的基础上，提出要以生态旅游发展为重点，着力打造旅游核心IP，加快推动盐城全域旅游发展。他带领市旅游局一起开展调研，一起研究制定推进旅游业供给侧结构性改革发展的实施意见，一个字一个字地反复推敲文件内容，反复斟酌每一项政策，确保文件能落地、见实效。在他的带领下，成功创建了一批省级旅游度假区和国家A级旅游景区，大丰“荷兰花海”单日接待游客36万人次，创下全国景区接待量之最，全市游客接待量、旅游收入等主要指标实现快速增长。民宗工作事关社会大局，他多次到宗教协会开展调研，积极帮助宗教协会解决难题，为维护全市的和谐稳定作出了积极贡献。

这几年来，他很少有个人的休息时间，绝大部分时间都用在了工作上，哪怕是下班回家，也必然带着几份文件回去，在夜深人静的时候开始阅读思考。有人这样形容他，不是在工作就是在去工作的路上。“作为政府副市长和总支的主委，我得负起责任，不能辜负组织的信任和期望。”平凡的几句话道出了他的心声。致力为公，是一种追求，也是一种责任，邹毅实用实际行动生动诠释了责任和担当。