近年来，小微企业以其自身的资源禀赋和发展轨迹，对经济增长的贡献不断增大，特别是其中一部分民营科技企业，已成为科技创新的生力军，为经济发展注入了新的活力。但从总体上看，常州市小微企业科技创新的水平还不高，如何在全球经济危机的背景下落实“双创”要求，推进我市产业转型升级，提高自主创新能力，拓展生存空间，实现可持续发展，是摆在我们面前的重要课题。

科技创新是一项系统工程，要化解各种制约因素，使科技创新为我市小微企业提供可持续发展的不竭动力，就必须有效整合各种主要因素及相互关系，从思想、技术、经济、机制等多方面入手，综合加以推进。

一、加快公共服务平台建设，发挥资源集聚服务功能

1、建立健全工程技术研究中心、技术开发中心。帮助小微企业对科技成果作进一步修改和完善的工程化、中试和设计工作，尽快为缺少资金的小微企业特别是民营科技企业提供研究开发场所和成果转化基地。

2、充分利用和依托现有的培育孵化器（创业园）。为小微企业科技创新提供场地、设施等硬件服务，尤其是通过统一的信息网络平台为小微企业提供最新的技术、经济、市场信息，帮助其准确把握外部环境的变化，提高市场预测和快速反应能力。

3、鼓励社会力量建立各种面向小微企业的中介服务机构。帮助小微企业与高校科研机构建立长期稳定的合作关系，使其顺利获取稳定的科技源。同时为小微企业提供科技项目咨询、项目申报、项目评估、专利代理、合同登记、知识产权变更等配套服务，提高中小企业科技成果转化率和转化速度。

4、鼓励小微企业建立科技创新联盟。针对彼此共同研究开发需要，共同出资组建联合研究开发中心，集聚技术资源，进行联合攻关，共享研究成果，或共同组建人才培训中心、技术信息中心，实现资源共享。

5、充分发挥相应机构作用。我市工商、经信等部门和团体，要协调好企业与企业、企业与政府的关系，服务好企业，引领好企业，成为小微企业科技创新的推动者。

二、加大政策扶持力度，改善融资环境

在企业增强创新意识，主动增加科技投入的基础上，加大对小微企业、中小企业科技创新的政策支持力度。

1、继续增加科技发展资金和技改资金的投入。通过政府采购、财政贴息、股权投资、融资担保以及设立小微企业科技创新发展基金等方式为科技创新提供直接的资金支持或间接的金融激励。

2、向上争取特别税赋政策。如对全部或者部分技术开发或技术改造投入作为抵扣应税所得，对因科技创新、转让以及咨询服务产生的收入减免营业税，允许小微民营科技企业提高设备折旧率等。

3、多元筹措资金，积极发展风险投资。引导社会资金建立以风险投资机制运行的科技创新风险投资公司和担保公司，为小微企业、民营科技企业、中小企业提供企业支持和资本经营服务。应建立风险投资业协会，规范风险投资企业，引导风投关注优质的有潜力的小微企业。帮助小微企业特别是其中民营科技企业将具有较高技术含量的科技项目和新产品申报省市和国家级的新产品计划、高新技术成果转化计划、专利转化计划，积极争取享受省市、国家创新基金、创新资金、种子资金和科技发展基金等。要加大财政科技投入对小微企业项目的倾斜。