编者按：在2016年1月召开的致公党江苏省委五届五次全体会议上，省政协副主席、省委主委麻建国在工作报告中提出，要以“发掘履职人才、发挥各级组织和党员作用”的“双发行动”为主线，开展好全省各项工作。近日，麻建国主委就开展“双发行动”接受了本网的专访。

江苏致公网：在今年五届五次全体会议上，您提出了深入实施“双发行动”的工作思路。这一思路的提出，是基于什么样的背景？

麻建国：实施“双发行动”是我们主动适应多党合作和统一战线事业不断发展新形势的必然要求。十八大以来，中共中央高度重视统一战线、政治协商和多党合作工作，仅2015年就先后出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《关于加强政党协商的实施意见》等多个文件。我省也制定出台了《关于加强社会主义协商民主建设的实施办法》，并正在研究制定加强政党协商的实施办法。面对新形势、新任务、新挑战，基于对江苏致公党党情的认识，我们需要创新工作思路，转变工作方法，通过“双发行动”这一新思路，让全省各级组织和更多党员行动起来，在多党合作新的黄金发展期，增强自身素质，实现更大作为。

麻建国主委在“致公党全省支部委员培训班”给党员上课

实施“双发行动”也是我们贯彻落实致公党中央“人才兴党”战略的重要抓手和具体路径。“政以才治,业以才兴”，人才资源是第一资源，人才战略是第一战略。2009年以来，致公党江苏省委紧紧围绕本党“人才兴党”战略目标，着力提升党员发展质量，扎实推进各级组织建设，履职人才队伍不断壮大。但是，人才总量较小、结构性缺陷等问题仍然比较突出，履职能力建设仍然比较滞后，发现、培养、推荐、使用人才的制度和机制尚未完全建立。我们希望以“双发行动”为新的抓手，加强与党内外人才的联系、沟通、服务，构建落实“人才兴党 ”战略的保障机制。

江苏致公网：“双发行动”要实现什么目标？相对于其他品牌工作，“双发行动”有哪些特点？

麻建国：“双发行动”不是局限于一段时间、几场活动的“一阵风”，不是局限于组织建设的单项工作，而是各级组织长期开展工作、全体党员参与党务工作的根本指针，是我们为建设高素质参政党组织打出的“组合拳”。实施“双发行动”的总目标是，通过履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能和开展海外联络、社会服务、自身建设各项工作，发现、培养、使用一批规模适中、结构优化、素质优良的履职人才队伍，强化各级组织在党务工作中的主体责任，发挥全体党员履职的主体作用，建设高素质有作为的参政党组织。一是全省履职人才总量稳步增长，布局更加合理；二是党员履职意识和履职水平显著提升，自身素质和发挥作用更加突出；三是各级组织自身建设和资源整合更加适应履职要求；四是吸引更多本党以外专家学者助力本党履职工作。

2015年6月麻建国主委视察致公凤巢之江南油画雕塑院

同时，“双发行动”不是离开现有品牌另辟新路，而是对已有工作的全面概括、延伸和提升。长期以来，我们通过实施“调研课题招标和申报”制度，实现了各级组织和党员发挥作用的机会由“有选择性”转向“均等化”；参政议政工作由自上而下推动，到上下互动、智慧“众筹”，在鼓励党员广泛参与的同时加强资源的整合，在不断拓宽参政议政领域的同时注重提升工作质量。在今年刚刚闭幕的省政协十一届四次会议上，致公党江苏省委、本党省政协委员共提交3篇大会口头发言、35篇书面发言，其中书面发言占政协书面发言总数的31%。通过实施“调研课题招标和申报”制度，我们建立了课题组织管理在省、协调推进在市、具体实施在基层的分级工作模式，通过上面的一根线，运转起下面千颗针，调动起了基层组织的积极性，形成了有序的、有组织性的各类调研活动，推动了组织机制运转和完善，提高了各级组织履职能力、机关服务协调能力。在去年召开的中国致公党地方委员会工作经验交流会上，中央领导高度肯定了江苏这一做法，同时要求进一步总结提升，塑造品牌。因此，我们要按照“发掘人才、发挥各级组织和党员作用”的总思路，将“调研课题招标和申报制度”等工作打造为新的品牌，进一步提升品牌的带动力和影响力。今后，我们还要创设更多有利于党内外人才参与的工作平台，不断增强党务工作平台的开放性、多样性、专业性和服务水平，逐步形成“双发行动”总框架下的品牌群，让更多人才在参与党务工作中有“获得感”。 

2015年6月麻建国主委参加省市联动社会服务行动——送药进社区

江苏致公网：通过您刚才的介绍，我们对“双发行动”的目标和内涵有了比较清晰的了解。那么，“双发行动”对于全省党员有哪些要求？

麻建国：“双发行动”的根基在党员，根本是服务党员的发展。全省党员要牢固树立主体意识，积极投身“双发行动”。一是要切实增强政治意识。始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，始终认同中国特色政党制度，认同中国共产党的方针、政策，认同中华民族伟大复兴中国梦和社会主义核心价值观。二是要切实增强政党意识。民主党派是参政党，不是“俱乐部”。致公党的事业是全体党员共同的事业，而不仅仅是少数几位代表性人士的事业；“双发行动”是全体党员的行动，而不仅仅是机关层面的行动，每一位党员都要积极为高素质参政党建设发掘人才、发挥作用。三是要切实增强责任意识。开展“双发行动”的一个重要目标是强化党员履职责任，提升履职能力。全省党员都要迅速行动起来，从“抄着手、站着看”转向“携起手、一起干”，依托本职工作和自身优势，把智慧发挥出来，把力量凝聚起来，在履职尽责中增长才干，在实践历练中实现收获。四是要切实强化奉献意识。致公党的宗旨是“致力为公”，其中蕴含着深厚的为国、为民的奉献意识。全体党员要真正把党派工作作为毕生追求的事业，努力克服“三个矛盾”，即克服国家和个人的矛盾，自觉将个人的追求同步于国家的发展；克服组织和个人的矛盾，自觉遵循组织原则和纪律，树立制度意识和权利义务意识；克服本职工作和民主党派兼职工作的矛盾，正确认识，妥善处理，注重结合，努力形成本兼职工作相互促进、共同发展的良好格局。

2014年8月麻建国主委在常州走访党员企业 

2014年9月麻建国主委在徐州调研党员企业

                     2015年麻建国主委在苏州参加基层组织活动

江苏致公网：今年是“双发行动”的开局年，在实现“双发行动”开好局、起好步方面，您对各级组织有哪些希望？

麻建国：2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我们建设高素质参政党组织的重要一年，要坚持以“双发行动”为主线，做好今年各项工作。在“双发行动”中，各级组织要紧紧围绕我们的重大工作，创造机会、搭建平台，发挥好地方组织、专委会、基层组织和全体党员作用；要在工作中锻炼党员、发掘人才、储备人才、使用人才，构建发现、培养、推荐、使用人才的制度和机制。一是增进政治共识以凝聚行动力量；二是强化责任意识以激发党员履职热情；三是创造履职平台以发挥党员主体作用；四是精心服务以提高组织协调水平。

要以促进“双发行动”为核心，以加强自身建设为重点，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。各级领导班子要高度重视“双发行动”的重大意义，既要全面提升自身“五种能力”，又要树立引才、储才、爱才意识，结合讲课、调研及各项党务工作，加大走基层、联系党员的力度，在摸清党内人才“家底”的基础上，多留意、多联系、多推荐各方面人才，对各级组织和党员作用发挥的情况，要多过问、多参与、多指导。各地要结合今年市级组织换届工作，切实抓好政治交接、后备干部队伍建设和中青年党员的培养，在推荐学习培训、挂职锻炼、轮岗交流、实职安排等方面加大力度，重点抓好高校、政府部门、各类开发园区组织发展和人才发掘工作。加强对基层组织特别是新建基层组织的联系、指导，把基层组织和广大党员在学习实践活动中激发起来的积极性引导到“双发行动”中去。

盐城、泰州、淮安等地新建组织和基层组织要着重围绕思想建设和参政议政、引资引智、社会服务工作，抓好党员教育培训，在履职工作上切实做出实绩。进一步完善省委监督委员会工作机制，加强对各地“双发行动”开展情况的监督指导。进一步加强专委会建设，通过专题调研、社会服务和设立创新论坛、文化沙龙，积极打造相关平台、载体，充分发挥专委会在联系党员、物色人才等方面的作用。各级机关干部要通过多联系、多观察、多引导，把有热心、有能力的人才发掘出来，积极性充分调动起来，科学地组织起来，给予更多平台、更多机会，在服务“双发行动”上做到敢担当、善作为。

2013年11月麻建国主委走访泰州支部与泰州支部成员座谈

2014年麻建国主委为盐城支部作学习实践活动专题讲座

要以实施“双发行动”为契机，开展好各项履职工作。一方面，汇聚全省组织和全体党员力量，打造参政议政工作品牌。围绕国家和地方“十三五”规划，进一步完善调研选题、课题管理、调研组织、成果转化机制，力求党员参与比例高一些、调查面宽一些、研究深入一些，成果运用多样一些。尤其在重视搞好上下互动的同时，加强左右联动，完善集智聚力的工作机制。在参与中央专项调研、举办长三角论坛、开展联合调研等活动中，要善于借助“外脑”，用好“内脑”，提升工作水平，发掘参政议政人才，发挥各级组织和党员在参政议政工作中的作用。推进智库信息化平台建设，建立党内、党外“两个人才库”和参政议政成果库，探索基层联系点建设，促进参政议政专业化、精准化。另一方面，继续发挥海外联络、社会服务品牌作用，进一步提升工作成效。在“引凤工程”工作中，要依靠各级组织和全省党员力量，积极主动地加强同政府部门、高校、科研院所、开发园区和人才中介组织的联系，积极主动地发掘各方面人才和资源，积极主动地搭建和完善留学人员服务平台，通过内外结合、资源整合，进一步提升品牌影响力。在社会服务工作方面，要围绕“十三五”全面小康中的短板问题，着力探索新渠道、新思路和新方法，着力“找事”、“借势”，着力发掘党内外人才，建立“致福社区”、对口帮扶、科技扶贫咨询专家队伍、志愿者队伍，集腋成裘，汇聚力量，做实做好社会服务工作。总之，我们要把“双发行动”主线贯穿各项工作始终，通过几年的努力，在高素质参政党建设方面迈出新的步伐。