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“现代学徒制”急需国家配套政策

作者:镇江润州高新区支部 王杰 发布时间:2015/10/10

“现代学徒制”源于工业十分发达的德国,是传统学徒培训与现代学校教育相结合、企业与学校合作实施的职业教育制度,欧洲等地一些老牌制造业国家将之提升为国家发展战略,收到了预期的经济效益。中国是制造业大国,当前正处于向制造强国的转型期, 提升职业教育质量已变得刻不容缓,“现代学徒制”作为我国现代职业教育改革的突破口也提到了重要日程上来。结合欧洲等国家的“现代学徒制”的经验,我国教育部印发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成〔2014〕9号),很多的职业技术院校开始逐渐试行“现代学徒制”。但是,从试点总体情况来看,执行的并不好,出现了“校热企冷”一边倒局势。大多数企业不愿意与职业院校合作,担心学生进入企业学习耽误生产进度,还要为其安全付出很多,一旦发生安全事故,还要承担相当大的责任,看不到预期的收益。此外,各类职业技术院校教育水平较低,使用的课程教材以及实验室的教学设备都比较落后,滞后于企业的需求,合作起来有一定的难度。企业是利益主体,通常用投资与回报的观点来看待“现代学徒制”,如果从中得不到什么,反而要更多的付出,自然会出现一定的消极现象。从1996年的《职业教育法》以及《关于开展现代学徒制试点工作的意见》中,都没有很好的解决该问题的政策,现在急需国家出台相应的配套政策来推行“现代学徒制”良好运行。个人认为,应该从以下几个方面来完善。

1、修改完善《职业教育法》、《劳动法》等相关法律体系,明确校企双方在现代学徒制中的法律地位、权利义务、联合办学的管理模式、监督部门和有关法律责任等,增加学生进入企业成为学徒后的待遇、劳动人事保障等具有可操作性的条文,将学徒工纳入工伤保险的保障对象范围,减少企业吸收学徒工后的一些顾虑。

2、政府建立就业资格准入制,凡是没获得就业资格的员工都必须送进职业院校学习培训才能上岗。

3、政府出台一些优惠政策鼓励企业招收学徒工,如政府补贴、减免税费、奖励等。

4、政府需要加大职业教育的经济投入,增强院校基础设施建设,让学生能够适应现代化的机械设备操作;并且加强职业院校老师的培训,包括专业知识以及操作技能方面的,更好的满足企业所需。

5、加强行业协会的监控职责,负责审核职业院校的资质、制定课程以及组织考试,定期帮助学校培训教师等,确保“现代学徒制”顺利实施。