发布时间：2013/01/21
致公界政协委员热议政府工作报告
省政协委员梁洁：未来五年目标很实在
政府工作报告对五年来的回顾篇幅不多，但很实在，未来五年的目标也很实在，没有以GDP为导向，而是更多地体现了创新驱动、统筹协调和生态文明等。个人对报告中总结的过去五年“坚持抓创新调结构，转型升级取得重大进展”印象深刻。由于历史原因，南京的工业结构一直偏重，重工业占比达70%，石化、钢铁、汽车产业是支柱产业，实施节能减排的任务很重，南京约有10%的产业工人集中在重工业企业，简单地将这些企业关停并不现实，五年来南京市政府在这方面做了很多工作，帮助企业进行技术改造，通过升级改造淘汰落后产能、调高进入门槛，促使企业在同样产能的情况下降低能耗，也取得了很大成效，小化工均进入了化工产业园。
四点建议：一是政府在制定产业规划、产业政策时要注重功能差别，不能简单“一刀切”，不能把淘汰的落后工艺搬到落后地区。目前南京关停的小企业，有些被苏北地区作为招商引资项目“抢走”，有些地方政府还帮助企业出谋划策，向南京政府要政策，建议各级政府要树立正确的政绩观。二是建议建立中小企业诚信信息库，要通过政府、中介组织的多方努力，建立起从工商、到银行、再到行业的真实信息库，促使诚信的企业得以在信贷等各方面得到支持，得以尽快发展，而不守信用的企业则被淘汰。三是要进一步加强创新驱动，在推动“产学研”协调创新方面，高校要树立正确的意识，不能仅注重拿牌子，而是真正地将研究成果变成实在的产出。四是建议政府进一步加大对传统重工业企业技改投入的扶持力度，支持企业进行内部挖潜，支持纺织、食品等传统轻工企业创建品牌。
省政协委员薛涛：大医院可派高水平的医生到小医院挂职
两点建议：一是报告中关于“提高人民健康水平”的表述要更具体，比如具体的投入力度等，目前“以药养医”的情况在各大医院仍然存在，要改变这一现象真正实现医改，关键是要增加政府投入。
二是关于报告中“全科医生在全省社区服务中心和乡镇卫生院的全覆盖”，想法很好但目前由于城乡差别仍然存在要做到这一点很困难。建议改为由三甲医院对口县级医院，县级医院再对口社区服务中心和乡镇卫生院，由大医院轮流派人挂职提供技术支持并帮助培养人才，但所派之人的人事、工资关系等均留在大医院，这样更具可操作性，更有利于提高医疗保障水平。
省政协委员毕军：实现经济环境协调发展要下决心调结构
报告提出了未来五年GDP年均增速10%，但同时污染物排放总量要下降15%，我算了一笔账，要同时达到这两个指标，五年后单位产值污染物排放量系数应仅为现在的50%，要达到这一目标压力很大，政府必须下决心调结构。
有两点建议：一是将“生态文明”作为工作统领，建议报告对“生态文明”从更高的高度进行阐述；二是要进一步改进文风、会风，政府的工作报告要更加明确回答上一年制定的目标是否完成等。
省政协委员毕军在会上发言
省政协委员赵春杰：要关心“人”的问题
两点建议：一是关于人才引进问题，当前对引进海外高层次人才很重视，但“引进来”后要更关注人才能否“扎下来”、“长起来”，要更关心人才的养老、住房、子女入学等生活问题。同时，要进一步加大对本土人才的培养力度，目前国内高校培养的博士生中优秀人才很多，他们正处于精力最旺盛、创新力最强的阶段，但很多人都到海外做“博士后”，如何留住他们值得我们认真思考。
二是要重视“出生缺陷防治”，目前由于环境污染、取消强制婚检等多种原因，出生缺陷率在逐年走高，建议政府增加免费婚检项目并恢复强制婚检，以提高人口素质。
省政协委员孟力强：注重发挥苏北的后发优势
报告结构清晰，也更为简洁。未来五年的奋斗目标鼓舞人心，按年均增速10%计算，五年后GDP总量要达到8.4万亿元，人均GDP应达到10万元左右，届时江苏的经济总量应相当于世界排名20位左右的国家，要达到这一目标仅靠苏南不行，必须挖掘苏北和苏中的后发优势，拿出有“真金白银”的具体措施真正促进苏北地区的发展。
省政协委员孟力强在会上发言
省政协委员李南：“优化”的目标有待进一步明确
这几年的政府工作报告中都提到了“产业结构不断优化”，但“优化”的目标是什么，“约束”是什么，是单目标还是多目标，应进一步加以明确。
省政协委员何颖飞：要重视信息化
政府要统筹完成就业、经济发展、环境保护等方方面面的工作非常不容易，按江苏目前的经济发展水平测算，GDP增速７％是底线，实际上信息化对经济的拉动作用很大，政府应进一步重视信息化。
省政协委员高瑛：要关注老年化等问题
李省长的政府工作报告，非常实，报告中的2013年主要任务提出了做好十个方面工作，就是十件大事实事，涵盖了我们经济社会发展的各个方面，对比较突出的社会问题和老百姓关心的问题，都提出了具体的工作目标，这十件实事是对全省人民的庄严而郑重的承诺，是对老百姓热切需求的呼应。
工作报告中“全省总体上达到省定小康指标”，这是在复杂的国际国内环境下取得的，成绩尤其来之不易，令人鼓舞和振奋，但报告中提到的大都还是平均情况，实际工作中，我们不能让平均数来掩盖实际存在的问题，而是要关注我们经济社会发展中薄弱环节的提升和改善。例如，老龄化问题就需要我们进行必要的关注，进入老龄化社会后，公共事业的发展水平赶不上老百姓的实际需求，公共服务还有待进一步提升。尽管关于国家已对老年问题进行了相关立法，但仅靠国家层面的立法还远远不够，省政府也应该为此制定一个具体的实施办法，从国家到省里、到街道社区进行统筹。