发布时间:2012/06/04
6月1日上午,中共江苏省委外宣办召开新闻发布会,通报省各民主党派代表大会的有关情况。致公党江苏省委副主委麻建国出席发布会,并简要介绍了2007年以来本党省委在参政议政、民主监督中的亮点片段。
让基层支部和广大党员成为参政议政主力军
五年来,致公党江苏省委始终把参政议政工作放在重要位置,着力通过制度创新来推动工作创新。在原有“调研课题申报制度”的基础上,根据具体实践不断丰富和完善,进一步形成省委招标与各地自主申报相结合的机制。重要调研课题,包括致公党中央安排的调研任务、省政协确定的协商议政课题和省委自身确定的重点课题,采取招标的形式进行,课题承担者主要为致公党省委各专委会、市级组织和参政议政骨干等;计划提交政协的提案以及一些常规性课题,则采取提供调研选题指南,由各级组织自由选题、自主申报的形式进行,课题承担对象主要为基层支部和热心参政议政的普通党员。
这一制度实施后,党员的主体作用得以充分发挥,基层支部和广大党员走到参政议政工作的前沿,基层组织中每年参与调研的党员已超过400人,即全省每5名党员中就有1人参与调研。全省党员中66名各级人大代表、260名各级政协委员的参政议政热情也得以极大激发,五年来在各级“两会”累计提出议案、提案和建议1776件,为推动我国和江苏省经济社会发展贡献了应有的智慧和力量。
与此同时,“申报与招标制度”使广大党员、专家学者的意见和智慧得到高度集中,形成了强大的工作合力,促使致公党江苏省委参政议政的水平明显提升,并在“侨海”、“三农”、人才工作等领域形成独特优势。据统计,五年多来,致公党省委共收到课题招标申请和调研课题申报287件,省委立项支持调研课题177个,形成调研报告200余篇。经过成果转化,形成了提交省政协全会、常委会和主席会议发言90篇、集体提案70件,向本党中央报送全国政协提案发言素材76篇,形成全国政协大会发言12篇、提案30件。其中《完善我国个人所得税制度,实现国民收入分配合理化》等4件提案入选全国政协重点办理提案。《关于完善保障性住房后续管理机制的建议》得到中共中央、国务院领导同志批示,有关部门研究落实,国务院办公厅印发了关于保障性安居工程建设和管理的指导意见。
“致福工程”——帮农民走上信息致富的幸福路
坐在家中便能知晓各地农产品的最新行情,轻点鼠标就能将产品销售到千里之外,这种城市里才能看到的网络经济在如今的江苏农村已不鲜见。上网学农技、下订单、会棋友已成为江苏农民工作、生活和娱乐的重要组成部分,而这些改变的背后,都离不开由致公党江苏省委发起并推动,现已覆盖江苏全省72个县(区)、1.4万个行政村,使近20万农民直接受益的公益性惠民工程——“致福工程”。
“致福工程”是致公党江苏省委于2003年首倡并发起实施,旨在“致力扶农、教农民上网,为农民造福”的信息扶农工程。江苏是全国较发达的省份,但城乡数字鸿沟仍十分明显。2003年9月,致公党江苏省委在镇江高资镇开始“致福工程”试点工作,以免费培训农民学电脑为突破口开展社会服务工作。
试点成功后,致公党省委主委黄因慧向时任中共江苏省委书记的李源潮同志汇报了“致福工程”的实施情况。李源潮迅速对“致福工程”作出重要批示,给予充分肯定。时任省长梁保华、时任省委副书记张连珍、时任副省长张桃林、黄莉新也相继作出批示,并亲自走访考察培训点。在中共省委、省政府的关心支持下,“致福工程”扩大试点及推广工作很快落实,并由省农林厅、财政厅、致公党江苏省委联合实施。
从2004至2011年,“致福工程”培训点由点到面,扩大到全省72个县(市、区),全面覆盖1.4万个行政村,年培训能力达到3万人。截止目前,江苏省级财政累计投入5500万元,初步形成了政府扶持、部门协作、社会参与、多形式多层次推进的格局,成为深受农民欢迎的惠民品牌工程。据统计,参加“致福工程”培训的学员中,有40%以上购买了电脑、30%办理并使用了宽带、60%的学员能够实现学以致用。一大批种养大户通过网络了解信息,利用科技增产增收。如江苏淮安金湖的郭正明,通过网络学习水稻旱直播技术,在自家承包的110亩田里进行尝试,他结合自己的经验改良创新,当年亩产1370斤,获得了很好的收益;一大批农民经纪人“网上叫卖、网下交易”,将本地农产品销售到海内外。如江苏徐州丰县的唐怀海在网上结识了俄罗斯客户,为本村果农销售1000多吨苹果,仅此一项就使当地果农多收入近30万元。目前,“致福工程”已被列入《江苏省农民培训工程规划》。2011年,“致福工程”被中央统战部等部门评为“为全面建设小康社会作贡献”社会服务优秀成果。
近年来,为实现“致福工程”低成本、广覆盖、高效率推广,致公党江苏省委又积极探索建立村级培训点,把培训班办到农民家门口,新建了镇江世业镇、南京竹镇、扬州菱塘等11个“致福工程”村镇级培训点,并于2010年出台了《关于进一步推广实施“致福工程”的指导意见》,重点总结村级模式推广经验,使更多地区农户受益。
在致公党中央的支持下,“致福工程”不断向省外扩展。2008年,应国务院扶贫办、中国扶贫开发协会和致公党中央联合举办的“中国农村信息化扶贫国际论坛”邀请,“致福工程”被列为重点发言。2009年,致公党中央在江苏召开 “致福工程”学习交流会,提出让“致福工程”成为全党的品牌工作。2010年,在重庆酉阳举行的“致酉合作”二十周年纪念大会上,万钢主席对江苏“致福工程”给予高度评价,要求全党大力推广。2012年4月,本省党员援建的两个培训点在贵州毕节正式开班。如今,重庆酉阳和贵州毕节地区已建立了十多个“致福工程”乡镇培训点,其它省市也在积极推广,为当地农民科技致富开辟了新途径。
“引凤工程”——让海外英才回国发展从“双盲”走向“双赢”
五年来,省委会还进一步发挥自身“侨海”特色,实现了海外联络工作的新突破。2009年致公党江苏省委首次组团访问美加两国,在与海外留学人员深度交流中,发现一方面大量的国内用人单位摸不着直接寻找高层次海外人才的渠道,另一方面不少高层次海外留学人员想回国发展,却又苦于无法得知用人需求信息。怎样才能打破这种“双盲”的怪圈?致公党江苏省委决定主动服务江苏“人才强省”战略,发挥自身与海外联系广泛的优势,组织开展以帮助海外名校留学人员来江苏创业、就职、考察联谊为主要内容的“引凤工程”。通过搭建这个招贤引智的平台,让更多的海外学子和国内的用人单位“零距离”接触,建立起更直接的沟通体系,从而使双方从“双盲”走向“双赢”。
2010年、2011年致公党江苏省委连续举办了两届“海外留学人员江苏行考察联谊活动”,共吸引了五大洲182位海外博士报名和省内270