贾庆林主席的重要讲话，深刻分析了我国“十二五”时期的发展前景，指明了致公党发挥自身特色、为实施“十二五”规划出智出力的努力方向。贾主席指出，全面实现“十二五”的目标任务，不仅需要国内广大人民群众、各族各界共同奋斗，而且要发挥海外华侨华人的作用。致公党长期开展海外联谊工作，在联系“侨”“海”方面具有独特优势，尤其要把海外留学人员和华裔新生代、海外侨胞精英人士以及往返于国内外创新创业人才的积极性和创造性发挥出来，引导他们为实施“十二五”规划献计出力。

    学习和落实贾庆林主席讲话精神，归根结底是要总揽全局，把握最新发展趋势，积极履行参政党职责。当前，全省工作的重点是深入实施六大发展战略，加快发展方式的根本性转变，实现“十二五”规划的顺利开局。转变发展方式，促进经济结构调整和转型升级，核心是大力发展创新型经济，实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变；根本是加强高层次创新创业人才队伍建设，实现经济发展由投资拉动向人力资本投入拉动转变。因此，我们应该把建设人才强省、服务人才发展作为“十二五”时期参政议政、履行职能的重要方面，努力在我省实施科教与人才强省战略、创新驱动战略方面形成新优势，为江苏科学培养人才、引进集聚人才、用好用活人才、激发创新创业活力做出我们的贡献。

    学习和落实贾庆林主席讲话精神，关键要结合本党工作的特点，进一步做好团结、联系海外华人华侨、侨团侨社、留学人员、归侨侨眷各项工作。致公党的特色主要体现在“致力为公”、“侨海报国”的致公精神上，体现在与海外侨团良好的天然的联系，以及同海外知名人士、精英人士直接联系上。我们要立足自身的特点和优势，立足国内、国外两个大局，立足增进友谊、促进团结的基本原则，积极团结华裔新生代、新兴主要侨社领军人物、传统侨团新一代接班人、海外侨胞精英人士以及往返于国内外的创新创业人才，建立常态化、机制化的联系，为国家长期发展广泛凝聚智慧，为促进祖国和平统一加强交流合作，为“引进来”和“走出去”发挥桥梁作用。

    贾庆林主席的重要讲话，对于我们实施“引凤工程”具有重要的指导意义。海外高层次人才是我国现代化建设的特殊资源，在引进高端人才方面，民主党派应该主动发挥自己的作用。贾主席明确指出，致公党有这个优势，国家有这个需要，我们要做好这方面的工作。去年，致公党江苏省委开展了以引进海外优秀留学人才来江苏发展为主要内容的“引凤工程”，组织了美国、英国、日本等十多所名校和科研院所博士来我省考察创业、就业环境，积极推动海外优秀人才与省内用人单位对接，发挥了良好作用。

    我们要深入学习领会贾庆林主席讲话精神，牢记光荣使命，不断创新履职形式，不断探索新的服务经济社会发展的实践。当前，首先要把学习贾主席讲话精神同推进江苏“引凤工程”工作结合起来，以讲话精神指导“引凤工程”的深入实施。

    下面，我就学习和贯彻落实贾庆林主席讲话精神、做好“引凤工程”工作谈几点意见，供同志们参考：

    一、统一思想，坚持把“引凤工程”作为全省组织履行职能的重要抓手

    第一，实施“引凤工程”为我们加强同海外留学人员的联系提供了重要契机。贾庆林主席在讲话中多次提出，要广泛团结归侨侨眷和海外侨胞，并组织做好海外留学生工作。从国内情况看，广东、福建、海南等地是老侨乡，传统侨务资源丰富；而上海、江苏等地出国、归国留学人员居多，在国家整体侨务工作中被定位为新侨务工作大省。在坚持做好传统侨务的同时，江苏开展海外联谊的重点还应更侧重做好团结“新侨”、做好海内外留学生工作。从这个意义上看，“引凤工程”为我们加深同留学人员的联系、团结和服务海外人才建立了长效化的平台。此外，做好“引凤工程”也有利于全省组织发展留学人员，有利于做好在未建立组织的高校、科研院所、科技园区、留学人员创业园的组织发展工作，以便我们更好地为归国留学人员服务。

    第二，实施“引凤工程”是我们适应形势发展、服务科学发展的一项重要责任。贾主席在讲话中特别指出，这方面的责任，直接服务于“十二五”规划，直接服务于全面建设小康社会的目标。引进一大批学有所成、善于创新、敢于创业、勤于创优的海外优秀人才，是我国加快转变发展方式的重要战略决策。当前，国家对海外人才引进工作的重视程度达到了前所未有的高度，鼓励留学人员回国工作、为国服务和回国创业“三位一体”的政策体系和人才引进专项计划体系已初步形成。在这样的大背景下，“引凤工程”是我们在服务政府中心工作和发挥本党作用之间找到的一个切入点，可以说是一项党和政府高度重视、海外留学人员普遍欢迎、全社会高度关注的工作。

    第三，实施“引凤工程”是完善江苏人才引进体系的客观需要。江苏在外留学生人数多、新侨资源丰富，像抓招商引资一样抓招才引智、像落实经济指标一样落实人才指标成为各级政府的共识。政府出于战略层面考虑，普遍关注的是“大家”和“帅才”，这固然十分重要。但引进尚处于发展中的年轻留学人员，帮助领军人才组建创新创业团队以及保证创新创业的可持续发展也非常必要。我们实施“引凤工程”，重点就是引进各类团队急需的“助手型”、“潜力型”海外人才，这与政府部门开展的相关工作形成有益互补，有很大的发展空间，同时也有利于我省人才体系形成合理梯次。

    二、明确任务，谋划实施好“引凤工程”工作

    强化组织领导，形成省市联动、共同开创“引凤工程”的良好局面。“引凤工程”作为省委的一项长期工作，需要建立完善一整套组织领导体系，逐步实现沟通经常化、协调即时化、工作有规划。省委成立了由各位常委担任组长、副组长的领导小组，负责全省“引凤工程”的统一组织、协调推进。各市也要完善相应的机制，保障工作持续开展。

    加强学习，充分把握人才引进工作的国情、省情、市情。引进海外高层次人才是政策性和专业性较强的工作，只有充分知情明政才能抓住重点、突出亮点。要加强各地招才引智政策学习研究，紧跟政府人才工作推进进度，全面了解我们在人才环境方面的优势和不足，准确把握各地的产业发展导向和人才需求。

    明确重点，扩大“引凤工程”成效。在引进人才的层次上，要着重引进海外名校毕业或即将毕业的博士生、取得一定研究成果或具有创业积累的年轻人才、学生社团干部等；在引进专业上，要优先选择四大类人才：一是适应我省创新驱动战略的海外创新型人才；二是具备先进管理经验的国际化人才；三是掌握制造业核心技术、现代服务业先进技能的高层次人才；四是适应我省“十二五”规划重点领域、重大项目、重大关键技术需要的人才。

    调动各方积极性，形成工作合力。建立和加强与海内外留学生社团、政府部门、人才猎头企业、出国留学中介以及省内高校、科研院所、开发园区、科技企业的联系，经常性地沟通信息，有效整合资源。学习借鉴政府部门“百名海外博士江苏行”、“海外华侨华人高层次人才江苏行”等引才活动的成熟做法，不断优化我们的工作思路。密切与兄弟省市致公党组织联系，通过他们积极邀请出席各地留学人员论坛、创业考察等活动的留学人员参加“引凤工程”。

    细化活动安排，为人才供求双方提供更加有效的服务。今年“引凤工程”活动正式开展虽然时间只有10天左右，但空间跨度覆盖全省，工作要求高、考察对接行程紧密，在这期间周到细致的服务至关重要。在活动方案上，要加强事前沟通环节，切实增强前