原标题：戴着口罩来报到 摘下口罩提建议

   

 

　　又是一个雾霾天。记者参加政协大会开幕时不经意间发现，戴口罩的代表委员明显增多，而有关雾霾的提案、建议已有不少提交上了“两会”。

　　治霾要“马上”

　　进入马年，“马上”要做的事情很多，但代表委员们认为，从政府工作来说，治霾必须马上行动。

　　孙达华委员与黄金城委员不约而同用了“刻不容缓”这个词，来说明治理雾霾的紧迫性。“一个成年人每天大约呼吸两万次，吸入的空气约15至20立方，大气质量与每个人的健康休戚相关。”孙委员说，2013年，江苏雾霾天气平均达到240天，“霾”成了市民的一大热词。呼吸清新的空气，享受明媚的蓝天，是所有人的共同心愿。减少污染源，降低大气污染，改善空气质量，还城市一片蓝天，势在必行。

　　“去年底以来，雾霾天气反复持续地光顾南京，PM2.5也多次超过250，经常达到重度污染程度，有时甚至到了300以上的危险境地。环境、交通、生活、工作与经济建设无一不受影响，南京的城市形象也因此受损。”黄金城委员说，应尽早还市民一个安心呼吸、放心饮食、舒心工作的美好家园。

　　弄清霾成分

　　黄勇林委员分析，目前对雾霾成因、机理、二次污染物的转化还缺乏深入研究。一般认为，PM2.5排放源主要包括燃煤烟气、工业废气、机动车尾气、施工和道路扬尘以及餐饮油烟等。最近，北京公布北京的M2.5来源中，机动车尾气比例为22%，燃煤占17%，区域传输为25%，其它为36%；而上海公布的是机动车25%，燃煤21%、区域传输20%，其它为34%。但在中科院的报告中，北京机动车尾气比例仅为4%。我省应抓紧开展本地雾霾的形成机理、区域大气环流与污染物扩散输送规律、大气环境中二次污染物形成机理及转化等科学性基础性研究，明确江苏的PM2.5来源构成，为大气污染治理进一步明确目标。

　　“要增加科研投入与科技创新，加强区域空气质量监测、监控能力建设。”丁峰委员说，应针对空气质量改善途径、阶段目标，以及相应的控制工程技术，进行科学、系统、深入的研究，采取以奖促治、以奖代补等方式，着力推进工业企业污染防治、黄标车淘汰等重点治污项目，在摸清空气污染源的情况下，加大治理力度。

　　民革江苏省委也呼吁，适时开展环保科技研究工作，深入解析我省空气污染来源及污染特征，充分利用研究成果，编制大气污染防治规划，实施大气污染防治措施。

　　搞好霾监测

　　现在雾霾数据常常打架，有时与个人感觉也有一定差距。一些代表委员注意到这个问题，认为我省空气质量监测点位仍偏少，不能完全反映整体环境空气质量。

　　根据九三学社江苏省委的调查：目前我省已建成72个大气自动监测站，但这72个监测站主要分布在城市的建成区，监测网络还没有覆盖全部。特别是一些经济发达、人口密集的中心镇，化工区等特征区域，均没有设置监测点，这对全面掌握全省的PM2.5污染状况和污染特征，研究实施科学的防治对策，带来了很大困难。建议在道路两侧、学校、小区、医院以及工业区等不同的城市功能区域，新建一批空气质量监测系统，确保完全反映各功能区的空气环境质量情况。

　　致公党员、高慧委员希望我省PM2.5监测仪器设备的配置以及监测人员的技术水平应达到国家领先水平。同时，科学合理地布局PM2.5的监测点，将我省各大城市的工业集中区作为重点监测对象，及时公布PM2.5数据，让领导知情，让群众知晓，从而做好预防和应急措施。

　　升级霾响应

　　面对越来越频繁越严重的雾霾侵扰，民革江苏省委建议完善应急响应机制，响应程度适当升级：达到黄色预警信号等级时，勒令污染企业停产、施工现场停工；达到橙色预警信号等级时，全省党政机关和企事业单位公务用车停驶50%，鼓励市民乘坐公共交通工具出行；达到红色预警信号等级时，通知中小学、幼儿园停止户外活动或停课。同时，逐步将应急重点从污染发生后的短期治理措施，转向污染发生前提供预测和警报，采取相应措施及早应对空气污染，最大限度地保障居民身体健康和生命安全。

　　黄勇林委员建议，根据不同预警等级完善响应措施，进一步完善响应措施的监督方案，完善排放源动态管理，为预警应急体系提供重要保障。创新环境监管体制，强化地方政府环境管理主体责任，严厉打击环境违法行为。

　　许多代表委员一致认为，在升级应急响应的同时，必须要花更大的气力，从产业调整、优化能源等方面推出治本之举。

　　                                                                                  本报记者 吴剑飞