今年上半年，致公党江苏省委经过认真调研形成了《关于建立并完善农地流转市场，进一步规范和促进农地承包经营权流转》的提案。该提案反映了当前农村土地承包经营权流转的现状，揭示了带有普遍性的问题，提出了一些比较中肯、可行的意见和建议。提案上报后被致公党中央采用，并以致公党中央的名义向政协十一届全国委员会第二次会议提交。农业部认真研究提案内容后，经与财政部、人力资源和社会保障部会商，于9月28日对这份提案作出了正式答复。
答复对于提案中针对农民“两不”心理，采取剥离农地的社会保障功能，保证农民与农地、农村分离的长期性和稳定性问题；提高流转后土地效益，稳定土地流转关系，切实保护农地流转中农民利益不受损失的问题；加大财政转移支付力度，建立农业风险防范机制，降低农业经营的“双重风险”问题；建立完善的农地流转市场，降低农地流转的交易成本，为农地经营权流转提供运行载体的问题以及如何准确定位政府在农地流转中的作用，为促进农地流转搞好规划、提供服务的问题一一做了详尽的解释和说明。
最后，答复对致公党江苏省委对于农业和农村工作的关心表示了感谢，并希望省委今后继续关心和支持农业部的工作。
