根据2007年省人大民宗侨委、省侨办、省政协港澳台侨委、省致公党、省侨联（简称省五侨）工作计划安排，由省人大民宗侨委牵头、省五侨有关同志参加，以省人大代表、民宗侨委副主任徐志福为团长的江苏省侨务代表团一行6人，应奥地利对华友好及文化关系促进协会、西班牙华侨华人协会的邀请，于2007年8月1日至8月10日先后访问考察了西班牙、奥地利两国。在当地侨团、侨领的周密安排下，访问取得圆满成功，达到预期目的。现将访问考察情况报告如下：

 

    出访期间，代表团访问了西班牙、奥地利两国华侨、华人较为聚居的马德里、维也纳等城市。先后拜会了西班牙的欧洲青田同乡会、华人联谊会、华人协会、华侨总会、旅西华人联合会、青田同乡会、统一促进会、华侨华人妇女联合会；奥地利的奥中友协华人华侨委员会、对华国际交流会、奥地利的欧洲《联合周报》、旅奥青田同乡总会等在当地有影响华侨、华人企业的侨领、知名人士、企业家并和他们进行了交谈。

    各地的华侨、华人社团热烈欢迎和热情接待了代表团。西班牙、奥地利两地的侨领、侨团还宴请代表团，向代表团赠送纪念品，以示欢迎。代表团的到访还引起当地华人媒体的关注，奥地利的欧洲《联合周报》报道了代表团的访问情况。

 

    二、主要工作

    1、宣传我省“全面达小康，建设新江苏”构建和谐社会的成就

    代表团以座谈会、走访华侨华人、听取个人意见、叙乡情、谈家常等形式，接触了不同年龄、不同职业的新老华侨华人，进一步加强了与海外华侨华人的联系，交流了信息，增进了友谊，了解他们对我省开展华侨华人工作，开拓海外侨务工作、侨务对台工作的要求、征求他们对侨务法制建设的建议。座谈中代表团向他们介绍了我省近年来经济、科技、社会事业的发展状况，宣传国家相关的涉侨、回国创业、回国服务等方面的方针政策和法律法规，鼓励和支持他们在努力融入所在国主流社会、为所在国的发展贡献力量的同时，一如既往地关心、支持祖籍国的建设，继续为发展所在国与祖籍国的友好往来，为中华民族的振兴和统一大业尽心尽力。代表团向侨领们赠送了宣传江苏的画册、宣传材料和迎接奥运召开的福娃纪念品，激发了侨胞们强烈的爱国热情。对于2008年在祖国召开奥运的喜讯，大家认为这是祖国的发展强大和国际地位不断提高的新的展示，增强了他们作为炎黄子孙的信心和自豪感，是他们生存和发展的强有力的后盾。座谈会上，许多侨胞还表示了回国投资创业的愿望和加大投资、扩大项目的意愿。

    2、两国侨情的基本特点

    西班牙、奥地利两国有华侨、华人近20万人，华人社团百余个，除部分侨领是五、六十年代前后出生且在国内工作后出国外，大多数是七、八十年代出生，九十年代前后来欧洲的浙江籍（主要是温州、青田）、福建籍人士，新侨胞占主导地位，许多人出国前在国内受过教育，对祖国比较了解，对家乡怀有感情，是一支在海外值得依靠的力量；大多数侨胞集中居住在两国首都为主的大中城市；侨胞进入驻在国后大多从餐饮、零售、导游、服装等开始谋生，多年来经过辛勤劳动、守法经营、团结互助发展事业、积累资本到涉足进出口贸易、房地产、建筑等行业。西班牙现有华侨华人12万多人，浙江籍人士遍布西班牙全国各地，大多数居住在首都马德里和巴塞罗那。西班牙的主要华人社团之一西班牙华侨华人协会成立于1983年，是西班牙历史最长、会员最多、影响最大的全国性旅西华侨华人社团组织，得到国侨办和西班牙政府的认可。该协会坚持“维护华侨华人社会安定团结，维护华侨华人合法权益”的方向，与时俱进，团结合作，多次受到国务院侨办、全国侨联及中国驻西使馆，西班牙政府有关部门、警方和移民组织的赞誉和表彰。侨胞们身在驻在国心系祖籍国，为了让出生在国外的子女后代们不忘祖国，更多地了解祖国，他们创办了华语学校，让子女们学习祖国文字，看华文电视、书报，注意了解祖国发展情况。值得关注的是华语学校越办越好，不但华裔后代来学习，还吸引了欧洲当地外籍人的后代学习华语。侨胞们在异国他乡为各自的事业取得一定的成绩；为两国之间的经济文化交流做出了积极的努力，为祖国与西班牙、奥地利的友谊做了许多贡献。我国与这两个国家经济、文化等方面的交流、交往日益增多，特别是奥中两国的经贸往来，促进两国关系的友好发展，在重大国际事务中比较一致。这当中华裔社团做了大量、卓有成效的工作。对侨领、华侨华人社团，利用自己特殊的身份、地位为祖国做出的贡献，我国外交部的领导，使领馆的官员给予了充分的肯定，表示衷心的感谢；侨胞们反对“台独”，支持祖国统一的爱国热情强烈。他们拥护“一国两制、和平统一”的方针，希望尽早解决台湾问题，使中华民族团结，不断兴旺发达。

     通过对西班牙、奥地利两国的访问考察，我们感到，随着我国改革开放取得的巨大成就，海外侨胞们在经济、科技文化等领域都有新的发展，有的已成为当地很有实力的企业家，有的迅速开辟了市场，回国投资创业，促进我国与海外国家的经济、科技合作和文化交流。因此，广泛与海外侨胞接触交流，进一步做好侨胞的工作，欢迎更多的学有所成的、有经济实力的企业家回国考察创业，将会对我国的改革开发、祖国统一大业，对社会经济发展、科技文化交流与合作产生更深更大的影响。

    代表团的访问，受到西班牙和奥地利两国侨领、侨团及侨胞们的热烈欢迎。侨胞们认为，祖国亲人组团来欧洲了解侨情、慰问侨胞、拉家常、叙乡情，充分体现了祖国亲人对海外儿女的亲切关怀，也充分说明了广大海外侨胞的地位不断提高，为此，侨胞们精神振奋、深受鼓舞。代表团接触侨胞时，以礼待人，以情感人，方式灵活，不拘形式，边走边谈，边吃边讲，使侨胞觉得平易随和；对侨胞的发展和成就，给予充分肯定的同时，代表团从家乡情和中华民族文化入手说家乡话、谈家乡事，使侨胞感到亲切温暖。从地缘上江苏、浙江是邻省，生活习俗接近。许多侨领侨胞希望与代表团成员及江苏五侨建立长期联系，以便更多地了解祖国的发展情况。

 

    三、几点建议

    1、切实维护侨胞在国内的合法权益，为其回国发展提供良好的环境和服务。

    有的侨胞反映他们在国内投资创业，企业合法权益受到侵害；有的部门和地方官员素质低，形象差，不懂国家侨务方面的政策和法律，存在官僚主义、地方保护主义和执法不公等问题，在海外侨胞中造成了不良影响，挫伤了他们为祖国和家乡建设贡献力量的热情和积极性。有的侨胞反映，他们回国创业时，一开始各地都把他们奉为座上宾，接待比较好，但等到资金到位项目上马具体办实事、遇到困难时就没有人问了，特别是遇到一些棘手的问题，更是推三阻四，让他们很失望。所以我们要大力解决国内的投资环境问题，为侨胞回国投资创业创造有利条件，不光硬件上去了，在软件上更要过硬。有的侨胞反映，广大华侨华人在国外艰苦创业非常不易，随着出国时间越长，对祖国（祖籍国）的思念、报效祖国的热情愈强烈。在海外，侨胞们以不同的方式为所在国与中国的友谊做出了许多努力，因此，当回到祖国时，希望能接待好，特别是在必要的礼遇上做好接待工作，很大程度上就是做好了海外侨务工作。有的侨胞反映，对华侨华人祖居房产问题，有的地方落实政策不够到位，还有些令人遗憾的地方。江苏落实侨的房产政策，保护侨的权益做了许多有益的工作，特别落实侨房政策中的留根政策，很能温暖海外侨胞的心。

    代表团认为，这也是华侨华人在国内投资的环境问题。建议我省有关部门继续做好落实政策工作，要认真总结好的经验推而广之，以解决关系广大海外侨胞切身利益的实际问题。

    2、重视