近几年来，无锡市委、市政府从培育新兴支柱产业，促进全市经济结构转型升级的战略高度，把发展文化产业摆上了重要位置，文化产业已成为无锡经济发展新的增长点。据悉，目前全市共有文化创意产业基地（园区）23个，年产值超10亿元园区有5个，这些文化创意产业园区有些已发展五六年、有些刚刚起步。这些园区发展中存在着哪些困难与问题，未来发展需要怎样的环境？致公党无锡市委赴该市新区创新创意产业园、惠山古镇以及10余家文化创意产业园区企业调研，通过座谈会、现场考察、发放问卷等多种形式，发现当前无锡文化创意产业集聚园区主要面临着同质化竞争严重、人才缺乏、融资瓶颈凸显、自主创新能力不足、政策扶持力度不大、产业链难以形成等主要问题和困惑。

    高慧在发言中建议：无锡发展文化创意产业集聚园区，首先政策导向应放眼全国，立足无锡地区优势资源打造园区产业链条。建议政府重新编制产业规划和政策导向，对一些产业是否适合无锡发展进行反思，加强梳理、整合；推进创意产业园区异类产业发展联盟，推动文化创意与科技融合，推动文化创意与旅游资源和传统文化相结合，在购买精品文化、延伸产业引导和培育、解决知识产权问题等方面着力，使政府与企业目的有效充分结合，打造从创作、生产、流通到消费的完整产业体系。第二，园区发展应放水养鱼，营造健康有活力的多元化投资环境。一方面创新政府扶持资金导向和银行信贷投向引导机制，破除单纯依靠政府投入和政策保护的思想，大力引进民间风险投资机构，鼓励民营资本参与文化产业；另一方面要用活用足财税等优惠政策，建议将园区内文化企业产生的税收留成部分通过财政补贴形式部分返还园区，设立用于未有产出但却获得专利认可的文化创意、创新产品的专项补贴，探索文化无形资产评估质押担保办法，建立园区一体化支付体系等。第三，人才培育需有的放矢，加强文化领域政产学研合作对接。政府应尽快争取出台文化创意产业的专项“引才”方案，应在搭建培训平台中发挥主体作用，同时加速整合教育资源，加强文化领域政产学研合作，重点培养一批本土中高端复合型文化经营管理人才和技术人才。