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致公党江苏南京市委建议融入安居工程操作蓝图

发布时间:2012/03/13

      2011年底,在江苏省南京市住房和城乡建设委员会召开的提案议案办理工作汇报会上,该市住建委郑重宣布,2010年全面启动的丁家庄、花岗、岱山、上坊四大保障房组团建设正在快速推进,建筑总面积近1000万平方米,2012年底前将实现全部交付,解决8.2万户市民安居问题。安居工程的扎实推进赢得了人大代表、政协委员们的热烈掌声,也让市政协委员、致公党南京市委会副主委刘嘉英频露笑颜,因为这些年来致公党员们提出的相关提案、议案、建议已融进了安居工程的蓝图,正在逐步变为现实。

  近年来,南京市政府围绕民生目标任务狠抓落实,不断加大投入力度,加快民生工程建设,在确保困难弱势群体同步共享经济社会发展成果,保障困难弱势群体生存权益方面,特别是在加快推动保障房建设,改善百姓生活方面取得了喜人成效。如何让这项民心工程做得更好,致公党员们深入社区了解民意,走进工地调查研究,不断提出一个个富有见地、可操作性强的提案建议,以督促政府尽最大努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

      以前一提起保障房,市民心里就发憷:位置偏远,出行不便。致公党员中的市人大代表为此提出了《城市拆迁应做到就近安置》、《在土地出让中应遏制“天价地”出现》等建议,指出如果因拆迁和无力购买原住地的住房,住在市中心的市民只得迁住偏远区域的话,不利于建设公平、公正的和谐社会,也与文明城市的精神不符。呼吁应拿出一些区域适中、交通便利的大型地块兴建保障房工程,以体现市民在享有公共资源上的公平性。目前四大组团的保障房建设规划中,均有轨道交通线路与之配套,方便市民出行,彻底改变了保障房小区远不可及的状况。

  面对老百姓对保障房小区容易产生配套滞后、贫富分离的疑虑,致公党员在人大提出《积极推进中低价商品房建设中的“配建”模式》的建议,得到了市建委的大力支持,促成南京市于2008年在全国率先出台了《关于中低价商品房建设与销售管理实施意见》。这份建议荣获全市统一战线参政议政十大成果奖。在今天的保障房建设中,已经将廉租房、经适房、公租房、限价商品房,还有部分商品房,整合在一个组团里面,组成了多元混合的社区结构,没有把困难户都安置到一个社区。同时,完善的生活服务配套让保障房不再仅仅是一种简单的居住,而成为一种城市化的社区。以花岗幸福城为例,整个新城中配套设施的齐全在设计规划上就可见一斑。4所幼儿园、3所小学、1所中学和社区中心、社会停车场、加油站、公交首末站,社区综合楼、医院、养老院、游泳馆、体育馆、文化馆、科技馆、培训中心等配套基础设施一应俱全,连商品房也不过如此。

  随着新一轮保障房建设序幕的拉开,全市保障性安居工程建设规模创下历史之最,每个项目规划设计考虑得极为周全,但保障房的质量能不能有“保障”,事关民心工程能否得民心。2011年,致公党员又在市政协大会上提出《关于加强保障性安居工程建设质量管理的建议》。建议各级住房保障建设单位和质量监督机构组织,要定期对新建保障性住房建设项目工程质量进行督促检查,及时纠正和查处检查中发现的质量问题,对检查情况进行通报,对违反法律、法规的要严格查处。建设单位要按照文件要求,精心组织实施分户验收,对每套住宅进行全部检查,分户验收不合格的,建设单位不得组织单位工程竣工验收。建立健全保障性住房工程质量信用档案和不良记录公示制度,施行保障房质量终身责任制。

  保障房建设是惠民生、纾民困、解民忧的民心工程。住有所居,是广大人民群众的迫切愿望,是以人为本、科学发展的重要内容。眺望着拔地而起的保障房小区,致公党员们不敢有任何懈怠,目光又投向了新的目标:保障性住房今后该如何管理,保障性住房的分配如何实现公平公正公开,保障性住房如何惠及新城市人口……他们知道“大庇天下寒士俱欢颜”还有很长的路要走。( 傅 浩 )