面对农村卫生发展严重滞后于城市，农村卫生医疗服务体系与农民健康需求的矛盾相当突出的现实，致公党连云港市委会从2008年开始，连续几年，市委会领导带头，组织党内的政协委员和医卫支部的医疗专家，首先立足于连云港，对农村卫生事业发展现状进行实地调研。调研组精心谋划，制定调研路径和方法，深入连云港市卫生局、赣榆县卫生局和柘汪镇卫生院，掌握了市县乡（镇）三级医疗卫生较为详实的资料，找出了制约连云港市农村医疗卫生发展的三大症结：人才、投入和运行机制。并针对性地提出了加快连云港市农村医疗卫生发展的几点可操作性的意见建议。

    2009年，在政协连云港市第十一届二次会议上，毕强的调研报告转化为市政协大会发言---《我市农村医疗卫生的现状与对策》，连云港市卫生局非常重视，积极采纳并提出五项措施付诸实施。一是村医的培养和人才引进的力度，建设一支“用得起、留得住、医德好”的村医队伍；二是加快新型农村卫生服务体系建设；三是提高新型农村合作医疗人口覆盖率达到95%，实际补偿在现有基础上逐年提高，大病报偿上限提高到10万元；三是加大对农村医疗卫生的投入力度；四是加快乡镇卫生院运行机制的改革力度，建立约束和激励机制，鼓励优秀人才到农村去为农民服务；五是提高村医的待遇的社保水平，100%的村医得到养老保险等社会保障。2009年1月15日《连云港日报》在两会专刊显著位置上以《让农民享受更好的医疗服务》为题进行了专题报道，引起了社会各界的关注和好评。
在取得经验的基础上，医卫支部调研组在市委会领导的支持下，将调研的思路进一步向纵深拓展，一方面瞄准农村医疗卫生人才成长的滞后性，确定了《连云港市农村医疗卫生人才现状》的调研；另一方面，扩大调研的范围，确立《苏北农村医疗卫生的现状》的调研。

    两个调研同时展开，辛勤的付出终于得到回报。《连云港市农村医疗卫生人才现状》的调研报告转化为市委会的2010年集体提案《连云港市农村医疗卫生人才现状与对策》和《加强我市乡村医生的业务培训的建议》。连云港市卫生局认真研究并付诸实施。制定了详细的村医培训和人才建设的规定和措施：（一）加强继续教育，培养人才；（二）加强定向培养，输送人才；（三）创新管理机制，引进人才；（四）制定优惠政策，留住人才；（五）开展城市支农，援助人才。《苏北农村医疗卫生的现状》的调研，被致公党江苏省省委会列为B类立项，并被专家组评为该项年度调研课题第一名。课题转化为省政协集体提案，引起省卫生厅和有关部门的重视。

    2010年，市委会又将调研的触角伸上了120急救体系的方向上来。长期以来，在医疗卫生领域，重视基本医疗轻视公共卫生，特别是院前急救的现象比较突出。农民得了急病、外伤要不到救护车或救护车费用太高。“卫生院没有120”、“120一响，一头猪白养”的困境，折射出农民的急救医疗需求没有得到满足，问题出在市县乡（镇）三级急救医疗体系不健全。这种现象不仅在连云港市存在，在全省也比较普遍。于是确定了两个调研课题，《连云港市市县乡（镇）三级急救医疗体系现状的调研》和《江苏省市县乡（镇）三级急救医疗体系现状的调研》。今年将在深入调研的基础上，撰写相关的提案，为连云港市乃至江苏省急救事业的发展献计献策。

    致公党连云港市委会将继续在加强全省、全市农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高农村卫生服务水平，建立和完善新型农村合作医疗制度，努力为农村居民提供低成本、广覆盖、高效益的农村卫生服务，提高农民健康水平，推进社会主义新农村建设等方面，继续调查研究，建言献策，为农民的健康工程“架桥筑路”，让农民享受到更好的医疗保障，阔步奔向建设社会主义新农村的康庄大道。

                                                                                    （毕强）